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食品回收再生产问题分析

发布时间2019-12-21人气:586

实践中,某些商家将过期食品回收,通过修改保质期再次销售;某些奶制品企业将已经过期的纯奶、酸奶回罐再生产加工;某些啤酒生产者将过期啤酒作为原料再加工生产。这里涉及到“回收食品”的概念,而该概念在危害食品犯罪和《食品安全法》中均为明确界定,2006年国家质量监督检验检疫总局颁布《关于严禁在食品生产加工中使用回收食品作为生产原料等有关问题的通知》(国质检食监【2006】619号)对“回收食品”给出详细界定:“(一)由食品生产加工企业回收的在保质期内的各类食品及半成品;(二)由食品生产加工企业回收的已经超过保质期的各类食品及半成品;(三)因各种原因停止销售,由批发商、零售商退回食品生产加工企业的各类食品及半成品;(四)因产品质量安全问题而被行政执法单位扣留、罚没的各类食品及半成品。” 《食品安全法》第二十八条对用回收食品作为原料生产做了禁止性规定。

我们认为,国家质检总局作为食品生产环节最高监管职能部门,其对“回收食品”的概念界定应予尊重和执行,且与我国刑法和《食品安全法》不相抵触,从实际操作上看,该概念可以适用于刑法分则的规定。本文讨论回收食品再生产问题,主要包含回收食品再售和回收食品作为原料再生产的情况,是否构成危害食品安全罪的问题,着重考虑回收食品的质量问题,故将“回收食品”按照质量划分为保质期内的食品和超过保质期的食品。

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